Malpensa-Silvio Berlusconi: come votò davvero il Consiglio regionale e il percorso che ha portato al nuovo nome dell'aeroporto
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| Malpensa intitolata a Silvio Berlusconi: elaborazione grafica dedicata al percorso iniziato con il voto del Consiglio regionale della Lombardia del 20 giugno 2023. |
La targa è stata scoperta il 25 settembre 2026, ma la storia dell'intitolazione dell'aeroporto di Milano Malpensa a Silvio Berlusconi era cominciata più di tre anni prima. Un documento del Consiglio regionale della Lombardia permette oggi di tornare al punto di partenza e di vedere anche come si espressero i consiglieri nella votazione del 20 giugno 2023. Da quella proposta si è sviluppato un percorso istituzionale passato attraverso Regione Lombardia, ENAC e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, fino ai ricorsi davanti al TAR. Una vicenda sulla quale le valutazioni politiche sono state e rimangono differenti, ma della quale è possibile ricostruire con precisione i passaggi attraverso gli atti ufficiali.
Pier Carlo Lava
Tutto comincia nel giugno 2023
Silvio Berlusconi muore il 12 giugno 2023. Pochissimi giorni dopo, il 19 giugno, quattro consiglieri del gruppo Lombardia Migliore-Letizia Moratti — Manfredi Palmeri, Martina Sassoli, Luca Daniel Ferrazzi e Ivan Rota — firmano un ordine del giorno che propone di dedicargli l'aeroporto di Milano Malpensa. ODG - Intitolazione aeroporto M…
L'atto ha un oggetto inequivocabile: “Intitolazione dell'aeroporto di Milano-Malpensa a Silvio Berlusconi”. ODG - Intitolazione aeroporto M…
Il documento ricorda il ruolo ricoperto da Berlusconi nella politica, nell'imprenditoria, nell'editoria e nello sport e sottolinea il suo legame con la Lombardia. Sono le motivazioni formulate dai proponenti dell'ordine del giorno, e come tali vanno lette: rappresentano la posizione politica alla base della proposta. ODG - Intitolazione aeroporto M…
La parte operativa impegnava il presidente della Giunta e la Giunta regionale ad attivarsi presso i soggetti competenti affinché venisse valutata l'intitolazione dello scalo a Silvio Berlusconi. ODG - Intitolazione aeroporto M…
Il Consiglio regionale approvò l'ordine del giorno n. 34 con deliberazione XII/41 del 20 giugno 2023. Lo conferma anche l'archivio ufficiale del Consiglio regionale. Consiglio Regione Lombardia
Il documento della votazione
Ed è qui che diventa particolarmente interessante la fotografia del risultato della votazione che accompagna questo articolo.
Il documento riporta 92 come numero della votazione e indica una votazione nominale sull'ODG 0034. Dal prospetto risultano 80 consiglieri in carica, 68 presenti, 46 votanti, con 28 sì, 18 no e nessun astenuto. L'esito riportato è: “Approvato”.
La fotografia permette inoltre di osservare nominativamente le diverse posizioni: accanto ai consiglieri compaiono le indicazioni “sì”, “no”, “assente”, “non partecipa al voto”, “presente non votante” o altre condizioni registrate al momento della votazione.
È un elemento importante perché consente di distinguere tra voto contrario e mancata partecipazione al voto: non sono la stessa cosa e non sarebbe corretto sommarli in un'unica categoria politica.
L'atto approvato non cambiava direttamente il nome dell'aeroporto. Chiedeva invece alla Regione di attivarsi presso gli organismi competenti per arrivare all'intitolazione. È una distinzione essenziale per comprendere ciò che sarebbe accaduto successivamente.
Dalla Regione all'ENAC
Dopo il voto, il presidente della Lombardia Attilio Fontana trasmise l'ordine del giorno all'ENAC.
Il passaggio decisivo arrivò oltre un anno dopo. Il 5 luglio 2024, il Consiglio di amministrazione dell'ENAC, con deliberazione n. 22/2024, decise di intitolare l'aeroporto alla memoria di Silvio Berlusconi. Il provvedimento fu quindi trasmesso al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, che comunicò la propria condivisione. La ricostruzione di questi passaggi compare negli stessi atti successivi del Consiglio regionale. Portale Regione Lombardia
L'11 luglio 2024 l'ordinanza ENAC rese operativa con effetto immediato la denominazione:
“Aeroporto Internazionale Milano Malpensa – Silvio Berlusconi”.
Alla società di gestione SEA furono demandati gli adempimenti connessi alla nuova denominazione. ANSA.it
Le opposizioni e i ricorsi
La decisione provocò un confronto politico e istituzionale.
Il Comune di Milano decise di rivolgersi al TAR Lombardia; ricorsero anche i Comuni di Cardano al Campo, Samarate e Somma Lombardo. Tra le contestazioni vi era anche il mancato coinvolgimento delle amministrazioni locali nella procedura. Portale Regione Lombardia
La controversia arrivò al giudizio di merito e il 23 aprile 2026 il TAR Lombardia si pronunciò sui ricorsi.
Secondo quanto comunicato ufficialmente dall'ENAC, le impugnazioni furono dichiarate in parte infondate e in parte inammissibili. Il punto giuridico centrale riguarda la natura dell'aeroporto come infrastruttura appartenente al demanio statale: la scelta della denominazione non è stata assimilata alla normale toponomastica comunale di strade e piazze. ENAC
La denominazione dedicata a Berlusconi rimase quindi in vigore.
Le reazioni politiche furono, prevedibilmente, differenti: esponenti del centrodestra accolsero positivamente la decisione, mentre esponenti dell'opposizione continuarono a esprimere contrarietà alla scelta dell'intitolazione. RaiNews
Il 25 settembre 2026, tre anni dopo quel voto
E arriviamo all'ultimo capitolo della vicenda.
Ieri, 25 settembre 2026, a Malpensa si è svolta la cerimonia con lo scoprimento della targa che rende visibile nello scalo l'intitolazione a Silvio Berlusconi.
Alla cerimonia erano presenti, tra gli altri, il presidente del Senato Ignazio La Russa, il ministro degli Esteri Antonio Tajani, il ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti Matteo Salvini, il presidente della Lombardia Attilio Fontana, rappresentanti dell'ENAC e di SEA e della famiglia Berlusconi. RaiNews
Ed è proprio questa cerimonia a rendere particolarmente interessante tornare oggi a quella fotografia del 20 giugno 2023.
Perché consente di vedere da dove tutto era partito.
Dal voto alla targa: la cronologia
La sequenza dei fatti permette di separare chiaramente i diversi livelli istituzionali.
12 giugno 2023: muore Silvio Berlusconi.
19 giugno 2023: viene presentato l'ordine del giorno per chiedere di attivare l'iter di intitolazione di Malpensa. ODG - Intitolazione aeroporto M…
20 giugno 2023: il Consiglio regionale della Lombardia approva l'ODG n. 34 con 28 voti favorevoli e 18 contrari.
5 luglio 2024: il CdA dell'ENAC delibera l'intitolazione. Portale Regione Lombardia
11 luglio 2024: l'ordinanza ENAC rende operativa la denominazione “Aeroporto Internazionale Milano Malpensa – Silvio Berlusconi”. ANSA.it
23 aprile 2026: il TAR Lombardia si pronuncia sui ricorsi presentati contro l'intitolazione, lasciando in vigore il provvedimento. ENAC
25 settembre 2026: viene scoperta a Malpensa la targa con il nome di Silvio Berlusconi. RaiNews
Un documento che racconta l'origine di una scelta discussa
La fotografia del voto del Consiglio regionale assume quindi oggi un valore soprattutto documentale.
Non dice se fosse opportuno o meno intitolare l'aeroporto a Silvio Berlusconi: questa resta una valutazione politica e personale.
Dice però qualcosa di molto preciso e verificabile: quando la proposta arrivò nell'aula del Consiglio regionale lombardo, il 20 giugno 2023, ottenne 28 sì e 18 no, mentre numerosi consiglieri non parteciparono alla votazione o risultarono assenti.
Tre anni più tardi, quella proposta è diventata una targa all'ingresso di uno dei principali aeroporti italiani.
Ed è forse proprio questo il valore dei documenti istituzionali: permettono, a distanza di tempo e al di là delle diverse opinioni politiche, di ricostruire come una decisione è nata, chi l'ha proposta, attraverso quali passaggi è stata adottata e come si è arrivati al risultato che vediamo oggi.
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L'intitolazione dell'aeroporto di Milano Malpensa a Silvio Berlusconi nasce da un percorso istituzionale iniziato nel giugno 2023. Il documento della votazione del Consiglio regionale della Lombardia permette di ricostruire il primo passaggio: l'ordine del giorno impegnava la Giunta ad attivarsi presso i soggetti competenti per valutare l'intitolazione dello scalo. ODG - Intitolazione aeroporto M… La vicenda è poi proseguita attraverso ENAC, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e il contenzioso amministrativo, fino alla targa scoperta a Malpensa il 25 settembre 2026.
GEO: Milano – Malpensa – Lombardia – Italia
Immagine editoriale realizzata per accompagnare l'articolo sulla storia dell'intitolazione dell'aeroporto di Milano Malpensa a Silvio Berlusconi. La composizione richiama lo scalo aeroportuale e il voto del Consiglio regionale della Lombardia del 20 giugno 2023, nel quale l'ordine del giorno relativo all'intitolazione fu approvato con 28 voti favorevoli e 18 contrari.
Crediti: Elaborazione grafica realizzata con Intelligenza Artificiale per Alessandria Post, sulla base della documentazione relativa alla votazione del Consiglio regionale della Lombardia.
Immagine creata con Intelligenza Artificiale a scopo illustrativo per Alessandria Post; non rappresenta una fotografia documentaria dell'aeroporto o della cerimonia ufficiale.
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